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 郏县公安消防队办事指南

    一、项目名称

    工程消防设计审核

    二、设立依据:

    《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》。

三、受理申请:

公安机关消防机构应当对申请人提交的建设工程消防设计审核申请材料进行形式审查,作出是否受理的决定,并出具书面凭证。

1、审请材料形式审查

公安机关消防机构受理窗口的工作人员应当对建设单位提交的下列申请材料进行形式审查:

    1建设工程消防设计审核申报表;

    2建设单位工商营业执照等合法身份证明文件

    3设计单位资质证明文件

4消防设计文件;

根据公安部《建设工程消防设计文件申报要求》,建设单位依法申报建设工程消防设计审核的消防设计文件及其编排顺序应当符合规定要求.消防设计文件应当包括设计说明书,有关专业的设计图纸,主要消防设备、消防产品及其具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料符合国家工程建设消防技术标准强制性要求设计的内容。

消防设计文件应当按照封皮、扉页、设计文件目录、设计说明书、设计图纸的顺序编排。封皮应当载明项目名称、设计单位、日期等内容;扉页应当载明设计单位法定代表人、技术总负责人、项目总负责人和各专业负责人的姓名,并经上述人员签字或者授权盖章,加盖设计单位出图专用印章。

新建、扩建工程消防设计文件申报内容:

①设计说明书。包括工程设计依据,建设规模和设计范围,总指标,采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况,具有特殊火灾危险性消防设计和需要设计审批时解决或确定的问题,总平面图,建筑及机构,建筑电气,消防给水和灭火设施,防烟排烟及暖通空调,热能动力等11个方面的消防设计说明。

②设计图纸。包括总平面图、建筑及结构、建筑电气、消防给水和灭火设施、防烟排烟防烟排烟及暖通空调,热能动力等6个方面的设计图纸。

改建、装修、建筑外墙和屋面保温工程消防设计文件申报内容: 

①设计说明书。包括工程设计依据,建设规模和设计范围,改建或者装修、建筑外墙和屋面保温设计的面积等指标,工程原已设置(或新增)的主要消防设备、消防产品及其具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料(含装修材料、建筑保温材料)等,采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况,具有火灾危险性的消防设计和需要设计审批时解决或者确定的问题,装修专业等7个方面的消防设计说明。

 ②装修专业设计图纸。包括原设计以及变更后的建筑平面图和装修设计两方面设计图纸。

 ③建筑保温设计图纸。包括建筑外墙、屋面基层构造图、外墙保温系统构造图,重点体现外墙、屋面保温层与基层、装修层之间的构造关系;防火隔离带设置的平面图、立面图、剖面图和节点详图等。

改建、装修、建筑保温工程因使用功能变更、装修、建筑保温等导致建筑平面布局调整、消防设施及消防技术措施调整或者重新设计的,其变更部分的消防设计文件申报要求按照新建、扩建工程消防设计文件申报要求执行。

    5依法需要办理建设工程规划许可的,应当提供建设工程规划许可证明文件;依法需要城乡规划主管部门批准的临时性建筑,属于人员密集场所的,应当提供城乡规划主管部门的批准证明文件。

6法律、行政法规规定的其他材料。

公安机关消防机构受理窗口的工作人员应当对消防设计审核申请材料的下列情况进行形式审查:

(1)建设单位消防设计审核申报表填写是否完整、准确,是否加盖设计单位公章;无公章的,是否有当事人签字。

(2)建设单位的工商营业执照、组织机构代码证书或者个体工商户法定代表人居民身份证、企业名称预先核准通知书等合法身份证明文件是否有效。

(3)依法提供的建设工程规划许可证明文件、临时性建筑批准证明文件是否有效。

(4)设计单位的工程设计资质证书或者消防设施专项工程设计资质证书是否在有效期内。

(5)消防设计文件编排顺序是否符合要求,扉页签章是否齐全、有效;其设计说明书的内容是否全面,有无遗漏;设计图纸是否齐全;选用的消防产品及具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料(含装修材料、建筑保温材料)是否作出说明,是否注明规格、性能等指标。

(6)法律、行政法规规定的其他申报材料是否齐全、有效。

2、受理意见

经对消防设计审核申请材料进行形式审查,公安机关消防机构应作出受理或者不予受理的决定。不予受理的,公安机关消防机构应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

(1)受理

申请事项符合下列条件的,公安机关消防机构应当受理并出具受理凭证:

①申请的建设工程消防设计属于本公安机关消防机构消防设计审核范围;

②申请材料齐全,符合法定形式。

受理凭证应当载明申请事项(含申请日期、项目名称以及项目地址)、办理时限和收到申请材料的目录及各申请材料数量,加盖公安机关消防机构受理专用印章,注明受理日期。

(2)不予受理

    申请事项具有下列情况之一的,公安机关消防机构应当不予受理并出具不予受理凭证:

①申请的建设工程消防设计不属于消防设计审核范围;

②申请的建设工程消防设计不属于本公安机关消防机构管辖;

③申请材料中存在虚假材料;

④申请材料不齐全或者不符合法定形式。

申请人提交的申请材料复印件与原件不一致,或者各种申请材料相关信息不准确、不一致的,公安机关消防机构应当要求申请人补正。

不予受理凭证除受理凭证上需要载明的内容外,还应当载明不予受理的理由,并一次告知需要补正的全部资料。

公安机关消防机构将受理凭证或者不予受理凭证交付申请人时,申请人为建设单位的,由其法定代表人或者单位负责人在存档凭证尾部的签收处签名确认,注明签收日期;申请人为个人的,由其当事人签收;上述规定人员不能到场签收的,应书面委托代理人或者书面制定代收人签收。公安机关消防机构应当现场核对并留存相关人员的身份证明文件。对于拒绝签收或者不能采取当场交付方式直接送达的,应当依法采用其他方式送达申请人,并将《送达回证》存档。

四、办理时限:

    公安机关消防机构自受理之日起二十个工作日内出具书面审查意见,但是依照规定需要组织专家评审的,专家评审时间不计算在审核时间内。现依据《平顶山市公安消防支队服务全市经济建设十项措施》由二十个工作日缩短至十个工作日。涉及专家评审的由原五十五个工作日缩短至三十个工作日。

 

郏县公安消防队办事指南

    一、项目名称

    工程消防验收

二、设立依据:

   《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》。

三、受理申请:

公安机关消防机构对申请人提交的建设工程消防验收申请材料应当进行形式审查,作出是否受理的决定,并出具书面凭证。

1、申请材料形式审查

公安机关消防机构受理窗口的工作人员应当对建设单位提交的下列申请材料进行形式审查:

1)建设工程消防验收申报表;

2)工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸;

3消防产品质量合格证明文件;

4)具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料等符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;

5)消防设施检测合格证明文件;

6)施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件;

7)建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;

8法律、行政法规规定的其他材料。

公安机关消防机构受理窗口的工作人员应当对消防验收申请材料的下列情况进行形式审查:

(1)建设工程消防验收申报表的填写是否完整、准确,是否加盖建设单位公章,无公章的,是否当事人签字。

(2)工程竣工验收报告参与验收单位的意见是否齐全、明确,签章是否齐全,有关消防设施的工程竣工图是否完整、有效,有无遗漏。

(3)消防产品质量合格证明文件是否符合公安部《消防产品监督管理规定》的要求,是否有效。

(4)具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料等防火性能证明文件、出厂合格证是否符合国家标准或者行业标准要求,是否有效。

(5)消防设施检测合格证明文件是否完整、有效,所检测消防设施与申报表内设施信息是否一致。

(6)施工、工程监理、检测单位的资质等合法身份证明文件是否有效。

(7)建设单位的工商营业执照或者组织机构代码证书等合法身份证明文件是否有效。

(8)法律、行政法规规定的其他材料的要件是否齐全、有效。

2、受理意见

经对消防验收申请材料形式审查,公安机关消防机构应作出受理或者不予受理的决定。不予受理的,公安机关消防机构应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。2、受理意见

经对消防验收申请材料进行形式审查,公安机关消防机构应作出受理或者不予受理的决定。不予受理的,公安机关消防机构应当当场或者在五个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

(3)受理

申请事项符合下列条件的,公安机关消防机构应当受理并出具受理凭证:

①申请的建设工程消防验收属于本公安机关消防机构消防验收范围;

②申请材料齐全,符合法定形式。

受理凭证应当载明申请事项(含申请日期、项目名称以及项目地址)、办理时限和收到申请材料的目录及各申请材料数量,加盖公安机关消防机构受理专用印章,注明受理日期。

(4)不予受理

    申请事项具有下列情况之一的,公安机关消防机构应当不予受理并出具不予受理凭证:

①申请的建设工程消防设计不属于消防验收范围;

②申请的建设工程消防验收不属于本公安机关消防机构管辖;

③申请材料中存在虚假材料;

④申请材料不齐全或者不符合法定形式。

申请人提交的申请材料复印件与原件不一致,或者各种申请材料相关信息不准确、不一致的,公安机关消防机构应当要求申请人补正。

不予受理凭证除受理凭证上需要载明的内容外,还应当载明不予受理的理由,并一次告知需要补正的全部资料。

公安机关消防机构将受理凭证或者不予受理凭证交付申请人时,申请人为建设单位的,由其法定代表人或者单位负责人在存档凭证尾部的签收处签名确认,注明签收日期;申请人为个人的,由其当事人签收;上述规定人员不能到场签收的,应书面委托代理人或者书面制定代收人签收。公安机关消防机构应当现场核对并留存相关人员的身份证明文件。对于拒绝签收或者不能采取当场交付方式直接送达的,应当依法采用其他方式送达申请人,并将《送达回证》存档。

    四、办理时限:

公安机关消防机构自受理之日起二十个工作日内出具书面验收意见,现依据《平顶山市公安消防支队服务全市经济建设十项措施》由二十个工作日缩短至十个工作日。

    

郏县公安消防队办事指南

    一、项目名称

    工程消防设计备案抽查

二、设立依据:

《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》。

三、建设工程消防设计备案受理及随机抽查:

     1、受理消防设计备案

     按照公安部《建设工程消防监督管理办法》第二十四条规定,建设单位可以通过省级公安机关消防机构网站或者到公安机关消防机构业务受理场所进行建设工程消防设计备案。

    建设单位进行建设工程消防设计备案时,应当向公安机关消防机构提供下列备案材料:

   (1)建设工程消防设计备案申报表;

   (2)建设单位工商营业执照等合法身份证明文件

   (3)设计单位资质证明文件

   4)消防设计文件;

根据公安部《建设工程消防设计文件申报要求》,建设单位依法申报建设工程消防设计审核的消防设计文件及其编排顺序应当符合规定要求.消防设计文件应当包括设计说明书,有关专业的设计图纸,主要消防设备、消防产品及其具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料符合国家工程建设消防技术标准强制性要求设计的内容。

消防设计文件应当按照封皮、扉页、设计文件目录、设计说明书、设计图纸的顺序编排。封皮应当载明项目名称、设计单位、日期等内容;扉页应当载明设计单位法定代表人、技术总负责人、项目总负责人和各专业负责人的姓名,并经上述人员签字或者授权盖章,加盖设计单位出图专用印章。

   (5)依法需要办理建设工程规划许可的,应当提供建设工程规划许可证明文件;依法需要城乡规划主管部门批准的临时性建筑,属于人员密集场所的,应当提供城乡规划主管部门的批准证明文件。

   (6)建设工程施工许可文件复印件;

   (7)按照住房和城乡建设行政主管部门的有关规定进行施工图审查查的,还应当提供施工图审查机构出具的审查合格文件复印件。

   (8)法律、行政法规规定的其他材料。

公安消防机构应当对建设单位提供的消防设计备案材料进行形式审查,备案材料齐全、有效,符合法定形式,且申请的建设工程消防设计属于本公安机关消防机构备案管辖范围的,应当予以备案,出具备案凭证。备案材料不齐全,或者不符合法定形式的,公安机关消防机构应当当场或者在五个工作日内一次性告知需要补正的全部内容,出具《建设工程消防设计备案材料补正通知书》。

备案凭证应当载明申请备案事项(含申请日期、项目名称及项目地址)和收到消防设计备案材料目录及相关备案材料数量,加盖公安机关消防机构受理专用印章,注明备案日期;存档凭证尾部的签收处应当有符合本章第一节规定的建设工程消防设计审核受理凭证签收要求的人员签名确认,注明签收日期;告知建设单位依法备案的建设工程消防设计不得擅自修改,确需修改的,应当重新备案;以及依法备案的建设工程自竣工验收合格之日起七个工作日内,应当依法进行建设工程竣工验收消防备案。

备案材料补正通知书中还应当告知建设工程消防设计备案材料补正内容及其期限,以及公安机关消防机构将逾期不备案的依法予以处罚并确定为抽查对象,如已施工的应当责令停止施工等。备案材料补正通知书应当加盖公安机关消防机构受理专用印章,存档通知书尾部的签收处应当有符合前述规定的人员签名确认,注明签收日期。

2、随机抽查

    备案受理当日,公安机关消防机构受理窗口的工作人员应当将经备案的建设工程进行随机抽样,并将抽样结果通过公安机构消防机构网站向社会公告。

 四、办理时限:

公安机关消防机构自受理之日起二十个工作日内出具书面验收意见,现依据《平顶山市公安消防支队服务全市经济建设十项措施》由二十个工作日缩短至十个工作日。

 

郏县公安消防队办事指南

    一、审批项目

    工程竣工验收消防备案抽查

二、设立依据:

《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》。

三、建设工程竣工验收消防备案受理及随机抽查:

    1、受理竣工验收消防备案

   按照公安部《建设工程消防监督管理办法》第二十四条规定,建设单位可以通过省级公安机关消防机构网站或者到公安机关消防机构业务受理场所进行建设工程竣工验收消防备案。

    建设单位进行建设工程竣工验收消防备案时,应当向公安机关消防机构提供下列备案材料:

    1)建设工程竣工验收消防备案申报表;

2)工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸;

(3)消防产品质量合格证明文件;

(4)具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料等符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;

(5)消防设施检测合格证明文件;

(6)施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件;

(7)建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;

(8)法律、行政法规规定的其他材料。

公安消防机构应当对建设单位提供的建设工程竣工验收消防备案材料进行形式审查,备案材料齐全、有效,符合法定形式,且申请的建设工程属于本公安机关消防机构竣工验收消防备案管辖范围的,应当予以备案,出具备案凭证。备案材料不齐全,或者不符合法定形式的,公安机关消防机构应当当场或者在五个工作日内一次性告知需要补正的全部内容,出具《建设工程竣工验收消防备案材料补正通知书》。

备案凭证应当载明申请备案事项(含申请日期、项目名称及项目地址)和收到消防设计备案材料目录及相关备案材料数量,加盖公安机关消防机构受理专用印章,注明备案日期;存档凭证尾部的签收处应当有符合本章第二节规定的建设工程消防验收受理凭证签收要求的人员签名确认,注明签收日期;告知建设单位依法经竣工验收消防备案的建设工程,如需扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)的,应当依法申报消防设计审核或者备案;属于公众聚集场所的,投入使用、营业前还应当依法申请消防安全检查。

备案材料补正通知书中还应当告知建设工程竣工消防备案材料补正内容及其期限,以及公安机关消防机构将逾期不备案的依法予以处罚,并确定为抽查对象,如已投入使用的应当责令停止使用等。备案材料补正通知书应当加盖公安机关消防机构受理专用印章,存档通知书尾部的签收处应当有符合前述规定的人员签名确认,注明签收日期。

    2、随机抽查

    备案受理当日,公安机关消防机构受理窗口的工作人员应当将经备案的建设工程进行随机抽样,并将抽样结果通过公安机构消防机构网站向社会公告。

四、办理时限:

公安机关消防机构自受理之日起二十个工作日内出具书面审查意见,现依据《平顶山市公安消防支队服务全市经济建设十项措施》缩短至十个工作日。

 

郏县公安消防队办事指南

    一、项目名称

公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查

    二、设立依据:

   《中华人民共和国消防法》、《建设工程消防监督管理规定》

三、受理申请

公安机关消防机构受理窗口对申请人提交的公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查申请材料进行初步审查,并作出是否同意受理的决定。

对公众聚集场所同时申请建设工程消防验收和投入使用、营业前消防安全检查的,应当一并受理、办理,分别出具相应的法律文书。

    1、审查场所性质是否为公众聚集场所

    依据《中华人民共和国消防法》第十五条、第七十三条规定,下列公共聚集场所需要在投入使用、营业前申请消防安全检查:

    (1)宾馆、饭店;        

    (2)商场、集贸市场;

    (3)客运车站候车室、客运码头侯船厅、民用机场航站楼;

    (4)体育场馆、会堂;

(5)公共娱乐场所。

根据公安部《公共娱乐场所消防安全管理规定》第二条的规定,前述“公共娱乐场所”包括:①影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所;②歌舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所;③具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所;④游艺、游乐场所;⑤保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。此外,根据公安部法制局《关于营业性健身、休闲类公共娱乐场所范围的批复》(公法【2005】241号),营业性健身、休闲场所不限于保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室,还包括其他与上述场所功能相同或者类似的营业性场所,如美容院、棋牌室、洗脚房等。

    2、审查申请材料是否齐全并符合法定形式:

    根据公安部《消防监督检查规定》第八条规定,公众聚集场所在投入使用、营业前申请消防安全检查,建设单位或者使用单位应当提交下列材料:

    (1)消防安全检查申报表;

    (2)营业执照复印件或工商行政管理机关出具的企业预先核准通知书;

    (3)依法取得的建设工程消防验收或者进行竣工验收消防备案的法律文书复印件;

    (4)消防安全制度、灭火和应急疏散预案、场所平面布置图;

    (5)员工岗前消防安全培训记录和自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书复印件;

(6)法律、行政法规规定的其他材料。

按照公安部《建设工程消防监督管理规定》不需要进行竣工验收消防备案的公众聚集场所申请消防安全检查的,还应当提交场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件,以及装修材料防火性能符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证。

根据公安部消防局《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查规则(试行)》(公消[2010]368号文件),对公众聚集场所所在建筑属于1998年9月1日前投入使用,申请人不能提供消防验收合格的法律文件的,可以提交证明其投入使用时间和当时使用性质的房产证明文件。但1998年9月1日后进行改建、扩建(含室内装修、用途变更)的建筑物,仍应依法提交建设工程消防验收或者进行竣工验收消防备案的法律文书复印件。

建筑面积小于300m2或者工程投资低于30万元等依法不需办理施工许可的建设工程,可不要求其提交建设工程消防验收或者进行竣工验收备案的法律文书复印件。

公众聚集场所进行扩建、改建(含室内装修、用途变更)或者变更场所名称、法定代表人、消防安全责任人等事项的,应重新申请投入使用、营业前消防安全检查,公安机关消防机构应当依法核发新的消防安全检查合格证,并收回原发证件。若公众聚集场所仅变更法人名称、法定代表人的,申请消防安全检查时可以不提交前文所列第(3)项材料。

公安机关消防机构受理人员对申请材料进行审查时,一方面要审查申请材料是否齐全,另一方面还要审查其是否符合法定形式。前述申请材料中,消防安全检查申报表、营业执照、企业名称预先核准通知书、建设工程消防验收意见书、消防备案凭证、职业资格证书都要求有法定形式,受理人员应当核对复印件与原件是否一致。

    3、受理意见

经初步审查后,公安消防机构应作出同意受理或不予受理的决定,出具受理或不予受理的凭证,加盖公安机关消防机构业务受理专用印章并注明作出决定的日期。

   (1)受理

申请事项符合下列条件的,公安机关消防机构应当受理并出具受理凭证:

①场所性质属于消防安全检查范围;

②申请材料齐全、符合法定形式。

③按照规定属于本机构职权范围。

受理的项目应当当场录入消防监督管理系统,实行网上审批。

  (2)不予受理

    申请事项具有下列情况之一的,公安机关消防机构应当不予受理并出具不予受理凭证:

①依法不需要消防安全检查;

②不属于本公安消防机构职权管辖,应向有关行政机关申请;

③申请材料不齐全或者不符合法定形式。

不予受理的书面凭证,应当载明不予受理的理由。对于因申请材料不齐全或者不符合法定形式而决定不予受理的,应当当场或在收到申请材料后五日内一次性告知需要补正的材料内容。逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

    四、办理时限

    公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内进行检查,自检查之日起三个工作日内作出同意或者不同意投入使用或者营业的决定,并送达申请人。